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中国认证认可协会第三次会员大会在北京召开

      20161220日至21日,中国认证认可协会第三次会员大会在北京召开。国家质检总局副局长、国家认监委主任孙大伟,民政部社会组织管理局巡视员李波,中国认证认可协会新任会长朱光沛出席会议并讲话,中国认证认可协会原会长王凤清做书面发言,生飞做协会工作报告。

  会议听取并审议通过了《第二届理事会工作报告》、《第二届理事会财务报告》、《协会十三五规划》,表决通过了《关于第三届会长、常务副会长、副会长、秘书长选举结果的决议》、《关于第三届常务理事会选举结果的决议》、《关于副秘书长任命的决议》。会议选举产生了由174名理事成员组成的第三届理事会。由第三届理事会选举产生了由49名常务理事成员组成的第三届常务理事会,以及协会会长、副会长、秘书长。朱光沛当选为会长,生飞当选为常务副会长,李新实、赵波、张闽生、魏昊等12人当选为副会长,生飞当选为秘书长,任命徐德峰、李强为副秘书长。

    孙大伟在讲话中指出,中国认证认可协会作为全国认证认可行业的协会组织,承担着参与构建中国特色认证认可行业治理体系、推动认证认可事业创新发展的重要使命。协会自成立至今的11年来,在质检总局、认监委的领导和民政部的指导下,在凤清老会长的带领下,紧紧围绕认证认可中心工作,团结带领全体会员开拓进取,取得了优良的成绩:在履行自律管理职能,完善认证认可行业治理体系、履行科标研发职能,强化认证认可技术支撑能力、履行人员注册职能,壮大认证认可人才队伍、履行行业服务职能,优化认证认可行业发展环境等方面做出了积极贡献。

  孙大伟强调,围绕国家新的战略部署,认证认可行业已进入全面落实“十三五”规划、加快建设认证认可强国的新时期;中国认证认可协会也以换届为契机,进入了承前启后、深化改革发展的新阶段。要把深入学习贯彻六中全会和中央经济工作会议精神,作为当前一项重要的政治任务,按照总局和认监委党组的总体部署,紧密联系协会实际,认真谋划“十三五”发展思路,扎实做好明年工作。  

  孙大伟要求协会要以新发展理念为指导,积极探索协会工作新思路。要以“十三五”规划为依托,不断巩固良好发展局面。要以深化改革为牵引,着力完善行业治理体系。要以质量提升为目标,切实提高行业发展质量和效益。要以党建工作为重心,扎实加强协会自身建设。同时,他希望协会广大会员要把深入学习贯彻六中全会和中央经济工作会议精神,作为当前一项重要的政治任务,按照总局和认监委党组的总体部署,紧密联系协会实际,认真谋划“十三五”发展思路,扎实做好明年工作。要求新一届理事会、常务理事会担负着重要使命,带头自律,加强管理。要求新当选的会长、副会长、秘书长、副秘书长和全体理事会成员,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,担当好协会改革发展的重任。

  民政部社会组织管理局巡视员李波受民政部领导委托,向协会第三次会员大会的成功召开表示祝贺,并在讲话中指出,协会成立11年来,在国家质检总局、国家认监委的正确领导和大力支持下,在王凤清老会长、历届领导班子和理事会的带领下,在全体会员的共同努力下,协会始终坚持强化行业自律、维护会员权益、服务行业发展的宗旨,认真履行了自律、服务、传导基本职能,在推行行业自我约束、制定行业标准、服务会员单位等方面发挥了重要作用,特别是在获得5A等级之后,协会充分发挥认证认可和标准化工作的技术优势,承担了民政部组织的社会团体和基金会等级评估国家标准的起草工作,为评估工作注入了国际化、规范化、标准化的理念以及合格评定行业的成功做法。同时,协会作为民政部选定的三家“第三方评估机构”之一,将承担近40家全国性行业协会、基金会的等级评估工作,已经成为民政部门进行社团管理与评估工作的得力助手,成为民政部门与国务院业务主管部门之间密切开展工作合作的典范。

  李波希望,中国认证认可协会要加强党建工作,保证党对协会各项工作的坚强领导;要继续以服务为核心,全面发挥协会职能。为会员单位创新发展,提高核心竞争力创造条件,发挥参谋助手和桥梁纽带作用,协助政府加强行业监管,参与政策法规、宏观政策的研究制定;积极探索和推动行业自律工作。维护市场经济秩序和行业规范运行,大力推动行业诚信建设,规范会员行为,协调会员关系,促进行业健康发展。

  孙大伟对中国认证认可协会原会长王凤清的发言做了“一往情深”的高度评价。王凤清在书面发言中表示,能够有机会舒缓对事业的不舍情怀,亲身参与和见证协会两届(10年)发展的历史进程,并为此贡献自己的绵薄之力,我感到十分荣幸。政府监管、行业自律、社会监督相结合的工作机制的良好运转;行业进步、有效监管和事业发展的初衷实现;治理理、治理思、治理方式的超前以及改革方向的高度契合,让她曾经的誓言有了一个美好的归宿。通过积极探索和努力实践中国特色认证认可事业,你们成就了历史的永恒,也激发了整个行业对未来的向往,我感到无比欣慰。回首10年来中国认证认可协会的发展,作为协会生命之基的行业自律工作有了不同形式的拓展;作为协会重中之重的人才培养工作在创新中发展;作为协会重要支撑的科技和标准化引领工作有了新的进展。所有这些工作都走在了系统内国字头协会的前列,工作的亮点可圈可点。正是因为有了正确方向和有力执行的一个个珠联璧,才有了协会的全国先进社会组织,5A 社团组 先进基层党组织等荣誉的全面认可。希望在未来行业发展的路上,塑造行业文化并在实践中提炼精髓,一个有文化底蕴做支撑的行业,一定会走得很远,很辉煌!要使认证认可事业长青,就要植入行业文化建设理念,构筑物质文化、制度文化和精神文化。这需要全行业共同努力,需要一个不断积累、不断总结、不断提炼的过程。行业文化必将成为行业能否健康有序发展的试金石,也必将成就行业的向心力和凝聚力。希望在不断深化改革的大背景下,让实践经验与探索创新有益结合,在实现加快推进认证认可强国建设,整体迈入世界先进行列的战略目标上有所建树!

  新当选会长朱光沛代表第三届理事会就协会下一步的工作发表了讲话。他表示,非常荣幸当选为中国认证认可协会第三届会长,感谢国家质检总局、国家认监委党组和领导关心和厚爱,感谢全体会员和全体理事对我的信任和支持。他说,协会经过11年的发展,形成了一套行之有效的行业治理思路和做法,积累了宝贵的精神财富,工作得到了政府主管部门的认同,得到了行业的认可。同时,他传达了国家质检总局支树平局长对4位系统协会侯任会长提出的工作要求:

  一是继续发挥好协会的作用,把会长定位找准。协会会长要钻研业务不断学习、熟悉、掌握中央对经济社会、质量强国、质检工作以及协会发展趋势的新要求,切记当会长不是享受,要塌下心来与大家一起谋划协会发展。要处理好和秘书长的关系,处理好和协会老领导的关系,必要时可请老领导来座谈指导事业发展,但不能邀请老领导担任荣誉会长和顾问。

  二是继续引导行业健康发展,把服务工作做实。紧紧围绕质量强国、质量效益、质量安全、改革发展等主线,按照章程、目标任务抓好主业,避免越界造成协会间不必要的资源浪费;做好服务工作和行业自律工作,服务会员、服务行业机构,会员的拥护和发挥会员的作用同等重要。

  三是继续抓好协会自身建设,把风险意识提升。开展党建工作是开展协会工作的重要基础,思想过硬是关键;班子建设、队伍建设、财务管理是协会发展的保障。提高风险意识,严格遵守党风廉政规定。不兼别职,不干预企业经营,不在协会收取薪酬、奖金、津补贴;严控工作经费,不得超标;同时每年书面报告履职和是否取报酬、报销等情况。

  朱光沛代表新一届协会的领导机构,对协会下一步工作提出了三点要求:一是不忘初心,继续前进。以不懈的努力尽心、尽责、尽力,做好协会第三理事会的各项工作,不负重望、不辱使命;二是创新发展,继续前进。要自觉维护行业的形象和声誉,自觉遵守行业的规矩和制度,进一步深入研究认证认可行业发展的特点,创新机制、完善机制、与时俱进,促进行业的不断健康发展;三是提升能力,继续前进。坚持发挥协会行为引导的功能,不断强化自身建设、提升服务行业、服务会员的能力、丰富服务内容、优化服务流程、规范服务方式,始终作好政府和会员之间的桥梁和纽带把协会真正办成温馨和谐的会员之家。

  之前,生飞代表二届理事会做了题为《充分履行职能 继承创新发展助力推进行业发展再上新台阶》的工作报告。他在报告中指出,六年来,二届理事会在国家质检总局、国家认监委的直接领导和指导下,在民政部的大力支持下,认真贯彻落实质检总局、国家认监委的各项决策部署,始终坚持以服务会员为中心,以行业自律为抓手,以改革创新为动力,以加强自身建设为保障的工作导向,提出了“搭平台、立行规、维权益”的工作理念,积极发挥协会作为政府和行业从业机构及从业人员的桥梁纽带作用。  

  生飞在报告中,从五方面概括了协会在过去六年中的工作情况:一是行业自律与诚信建设工作逐渐形成体系,构建全行业健康向上、可持续发展的良好环境。他说,行业自律工作全面实现了行政、认可、行业三个层面分别处置、统一采信的工作机制,使行业秩序更加规范、有序、公平、公正。六年来,行业自律工作已涵盖各个主要认证工作领域,涉及管理体系认证、食品农产品认证、强制性产品认证、咨询、培训等领域,发布各类行业自律规范文件27件,成为认证工作不可或缺的工作环节。

  二是服务行业发展的整体能力进一步提升,服务形式更加多样,服务效率明显提升,服务功能更加齐全。他说,协会通过不断丰富行业服务内容与服务手段,凸显自身“会员之家”的引导与组织作用六年来,协会组织各类涉及行业发展需求的征求意见会、座谈会、研讨会以及调研活动,定期组织各类专业发展培训、国际论坛、外国专家讲座、专业论坛等活动,凝聚了会员作用,发挥了会员智慧。

  三是认证人员注册制度在改革中发展,强化人员管理,注册管理和培训管理,在全行业从业人员队伍中营造了讲学习、讲发展、讲大局的良好氛围。他说,协会不断研究人员管理的新思路、新方法,制定实施了诸多卓有成效的改革举措。六年来,协会坚持提升人员继续教育质量,全面落实认证人员注册工作改革,突出简化程序,强化要求,提升能力,发挥机构的主体作用,加强机构管人、用人的责任,体现了不断提升认证人员能力素质要求。 

  四是发挥科研、标准化引领和带动行业发展的职能得到加强,工作取得明显成效。他说,六年来,协会以全国认证认可标准化技术委员会秘书处(SAC/TC261)设在协会为依托,组织承担科研课题、标准制修订、课题鉴定项目及组织会员国际交流活动,在科研制标、国际合作、专家资源整合等多方面工作中均取得了很大成效。

  是自身建设不断加强,强化自身发展,坚持发挥协会组织高效、执行有力的高效动能。他说,协会不断完善内部管理,坚决转变工作作风,主动作为、主动求变,不断提升秘书处人员工作能力,坚持通过协会“一刊一网两双台”等平台,做好协会宣传工作,先后荣获民政部先进社团组织、全国5A级协会、全国妇联巾帼文明建功单位与质检总局先进基层党组织等殊荣。

  六是促进检测分会发展,深化工作委员工作。充分发挥协会、检测分会和工作委员会三个层面的服务体系,形成协会组织协调,分会“区别管理,共同实施”,工作委员会专题研究的工作模式。

  生飞强调,“十三五”期间是我国建成全面小康社会的决胜阶段,质量强国战略全面实施,建设认证认可强国步伐启动,认证认可和检验检测国家质量技术基础作用进一步发挥,都为认证认可发展的航船明确了新方位,带来新理念;中央对社会组织的改革发展也提出了明确要求。协会作为认证认可行业的社会组织,要对这些新形势、新变化有充分的认识。

  生飞指出,协会未来五年工作的总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、特别是关于质量工作的重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把思想、行动和工作重点统一到中央的要求上,统一到总局、认监委的部署和要求上来,全面落实《认证认可十三五规划》和《协会服务认证认可发展的十三五规划》的各项任务,主动适应经济发展新常态以及给质检和认证认可带来的新变化,切实增强忧患意识、大局意识、责任意识,围绕“创新服务 创新治理”的总要求,牢固树立 “搭平台、立行规、维权益”的工作理念,切实履行团结、引导、共治、协调、服务、自律、维权等社会组织的基本职能,把服务发展摆在更加突出位置,破解难题,补齐短板,努力为“十三五”时期认证认可行业发展做出协会应尽的职责。

  生飞要求协会要从六方面入手开展下一步工作:一是发挥职能优势,做实加强核心职能建设。强化协会职能和社会组织属性,进一步明确协会自身定位,充分发挥协会的职能优势;二是发挥自律职能,完善认证认可治理体系。发挥行业组织和机构主体两方面的积极性,完善行业诚信体系,建立完善认证认可检验检测市场同业良性竞争的自律规则,助力构建多元共治与行业治理新局面、新秩序;三是继续深化认证人员注册制度改革,使之更加符合新常态对于认证认可人员的新要求。继续发挥以往在人员注册方面多年工作的基础和优势,提升认证人员能力建设和职业道德建设,建立对检测认证人员的服务模式;四是强化标准、科技引领和支撑作用,促进行业创新发展。要充分利用协会作为全国认证认可标准化技术委员会秘书处和团体标准起草单位的地位和优势,不断加大科研投入和力度,继续发挥好作用;五是切实维护认证认可、检验检测机构和人员权益,为行业发展保驾护航。要完善建立政策协商机制、纠纷调解机制、权益保护协调机制和诉求表达处理机制,研究建立维权职能机构、认证认可检验检测人员的权益保护组织,培养和壮大维权专业人才队伍,提高维权专业化水平;六是强化自身建设,提升协会服务行业成效。不断加强秘书处基层党组织建设,加强自身建设,提高服务能力,转变工作作风,不断推进秘书处平稳发展。


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